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高水平對(duì)外開放持續(xù)推進(jìn) 透視中國(guó)經(jīng)濟(jì)向“新”力

以開放促改革、促發(fā)展,是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。

世界好,中國(guó)才會(huì)好;中國(guó)好,世界能夠更好。

通過(guò)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放來(lái)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,將讓更多外商企業(yè)投資中國(guó)、深耕中國(guó)、贏在中國(guó)。

當(dāng)前,從科研院所到產(chǎn)業(yè)一線,全國(guó)各地都在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,向“新”求“質(zhì)”。不久前,一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布,亮眼的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)彰顯著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新”意:一季度,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%,高技術(shù)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%。

一季度數(shù)據(jù)“新”意滿滿,如何進(jìn)一步激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向“新”力?“以開放促改革、促發(fā)展,是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶!比涨埃瑖(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所室主任、研究員金瑞庭做客《中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀察·專家談》時(shí)表示,通過(guò)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,將讓更多外商企業(yè)投資中國(guó)、深耕中國(guó)、贏在中國(guó)。

高水平對(duì)外開放護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

開放是創(chuàng)新的土壤,高水平對(duì)外開放在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中扮演著重要角色。金瑞庭表示,新形勢(shì)下,通過(guò)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,具有三方面重大現(xiàn)實(shí)意義。

一是通過(guò)國(guó)際科技合作,為新質(zhì)生產(chǎn)力匯聚強(qiáng)大動(dòng)能。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。國(guó)際科技合作是大趨勢(shì),通過(guò)國(guó)際科技合作,可以實(shí)現(xiàn)科技交流和知識(shí)分享,從而達(dá)到優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、集聚創(chuàng)新資源的目的。新形勢(shì)下,我國(guó)以更加開放的姿態(tài)融入并接軌全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),將為新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展注入不竭動(dòng)能。

二是通過(guò)人員交流合作,為新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好生態(tài)。當(dāng)前,人才的戰(zhàn)略價(jià)值受到各國(guó)重視,以全球化的思維配置和引進(jìn)人才,通過(guò)完善政府間創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制、大力推進(jìn)民間科技合作等重大舉措,深度參與全球科技治理,聚天下英才而用之,充分激發(fā)科研人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,將為新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三是通過(guò)投資經(jīng)貿(mào)合作,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要保障。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。其中,主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放是應(yīng)有之義,也能夠?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展提供制度保障。

三方面合作賦能中國(guó)向“新”力

一季度,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展在部分產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品上顯現(xiàn)亮眼新成效。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,新能源汽車產(chǎn)量在前幾年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,今年一季度增長(zhǎng)29.2%。一季度,充電樁、3D打印設(shè)備、電子元件產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)41.7%、40.6%、39.5%。總的來(lái)看,新產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,新產(chǎn)品加快培育,保持較快增長(zhǎng)速度。

下一步,在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放進(jìn)程中,我國(guó)還將在哪些領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展?金瑞庭表示,我國(guó)將重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際科技、人員交流、投資經(jīng)貿(mào)三方面合作,為新質(zhì)生產(chǎn)力加速賦能。

具體而言,在國(guó)際科技合作方面,將深入實(shí)施新形勢(shì)下國(guó)際科技合作計(jì)劃,支持在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)等國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。還將繼續(xù)實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化創(chuàng)新伙伴關(guān)系,促進(jìn)創(chuàng)新成果更多惠及各國(guó)人民,推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

在人員交流合作方面,將重點(diǎn)優(yōu)化簽證通關(guān)等政策,持續(xù)優(yōu)化支付服務(wù),提升境外來(lái)華人員支付便捷性。不久前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》表明,將聚焦銀行卡受理、現(xiàn)金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,更好滿足外籍來(lái)華人員等群體多樣化的支付服務(wù)需求,此舉對(duì)于解決外商后顧之憂具有重要意義。

在投資經(jīng)貿(mào)合作方面,我國(guó)將加快出臺(tái)2024年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū),統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)各類要素保障,大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。

中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入穩(wěn)定動(dòng)力

當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,國(guó)際形勢(shì)變亂交織。在此背景下,中國(guó)如何培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、將為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些利好等問(wèn)題備受海內(nèi)外關(guān)注。

“中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不僅惠及自身,而且將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入更多更強(qiáng)動(dòng)力!苯鹑鹜ケ硎,中國(guó)以擴(kuò)大高水平對(duì)外開放加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,將主要對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生三方面影響。

一是將為全球提供海量需求。中國(guó)是全球少有的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng),中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程也遠(yuǎn)未結(jié)束。因此,無(wú)論是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,還是大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng),或是能耗雙控向碳排放雙控的全面轉(zhuǎn)型,都將釋放巨大的市場(chǎng)需求,給中外企業(yè)創(chuàng)造出巨大的紅利。

二是將穩(wěn)定全球供需體系。中國(guó)是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家,500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中的200多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。因此,無(wú)論是產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游還是下游,或是勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè),又或是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),都能在中國(guó)找到最佳的合作伙伴。

三是將創(chuàng)造巨大商機(jī)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算分析,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速每提高1個(gè)百分點(diǎn),將帶動(dòng)與中國(guó)相關(guān)聯(lián)的國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速提高約0.3個(gè)百分點(diǎn)。2024年到2028年,中國(guó)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額有望累計(jì)超過(guò)32萬(wàn)億美元、5萬(wàn)億美元。中國(guó)市場(chǎng)是世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng),更是大家的市場(chǎng)。

“世界好,中國(guó)才會(huì)好;中國(guó)好,世界能夠更好!苯鹑鹜ケ硎,中國(guó)通過(guò)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,將給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展注入更大穩(wěn)定性。

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